长沙县政协委员夏燕（中）与幼师们交流工作。 罗展 摄

◎星沙时报记者 罗展

“生了孩子谁来带？”不少职场女性在谈到生育时都会遇到这样一个问题。长沙县政协委员、华夏艺体教育机构创始人夏燕，投身幼儿教育工作至今已有20年，始终坚持做与时俱进的学前教育，积极响应政府号召，建议要减轻育儿压力，让托育一体化建设在长沙县落地生根。

在幼教这条路上，夏燕无比坚定。2005年，20岁的夏燕在星沙创办了华夏艺体教育机构，以幼儿艺术体操为办园特色，共发展了五所幼儿园、一所培训机构。长沙县教育局授予她担任长沙县幼儿园体育教师培训基地负责人，承办幼儿园体育教师教学比武。2017年夏燕建议政府组织举办“全县幼儿园快乐体操表演大会”。

作为政协委员，夏燕一直关注全县幼儿体能素质教育的发展，研究长沙县0岁到3岁托育服务体系建设等方面，连续多年撰写提案，建议政府进一步统筹规划学前教育发展。

经过大量走访调研，夏燕发现二孩、三孩的生养哺育要占据育龄职业女性更多的精力和时间，影响其职场生涯。不少家庭需要通过聘请保姆、月嫂的方式照料婴幼儿，养育孩子的经济成本增加。

“当前我国公办幼儿园基本不招收3岁以下婴幼儿，而由机关、社区、企事业单位开办的托儿所非常有限。”夏燕认为，当今人们对托育的需求不仅是婴幼儿看护抚养，更是早期教育和培养。“一些科学研究显示，0岁到3岁是婴幼儿生理、情感、语言、认知等各方面发展的关键时期，对人生的影响至关重要。”夏燕说，她在调研中发现，有些女性员工希望孩子可以入托，但家附近没有托儿所。从单位来说，少数企事业单位其实有办托儿所的愿望，但是多数没有条件。

托育服务行业到底存在哪些问题？夏燕发现，目前主要是资源短缺，结构失衡。在开创和拓展过程中，部分普惠性托幼机构缺乏相关的体系监管，机构本身的服务意识偏低，普惠性托育供给范围小，机构的科学育儿能力值得全新考量。目前长沙县尚无规范0岁到3岁幼儿照料和教育问题的政策法规，也没有赋予卫健、教育、民政、工商等行政部门对之进行监管和服务的法律职责，处于政策缺位、标准缺失、监管缺位、人才缺少、安全缺保障、责任不明的现状。

此外，夏燕还发现公办缺位，师资稀缺。目前大部分从业人员并未经过系统性的儿童早期综合发展相关知识教育和技能培训，0岁到3岁婴幼儿照护托幼机构的教师、育婴师职称评定、薪酬待遇等问题有待确定。

夏燕说，希望通过“政府主导、部门协作、社会参与”的方式，为托育服务这个老百姓关心的“关键小事”打通道路。

当前，由夏燕作为第一召集人的“她力量”委员工作室已成立并运行，旨在维护妇女儿童合法权益，呵护儿童青少年健康成长，关心关爱弱势群体，发挥妇女自身能量的发挥和丰富女性人生意义，发挥“她力量”家庭教育智囊团在全县家庭教育指导中的作用，为未成年人成长助力、为家长、健康育娃赋能。

“捧着一颗心来，不带半根草去。作为一名政协委员，就是要通过轻轻地推、柔柔地推，带着情怀，带着责任使命，积极为长沙县教育发展鼓与呼，贡献微薄之力。”夏燕说。